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11月24日,辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过,决定任命郭彩云为辽宁省审计厅厅长。此前,郭彩云是审计署政研室主任。 11月25日,此前担任通用技术集团国际业务总部总经理的孙简被任命为吉林省工业和信息化厅厅长。央企干部赴地方政府部门任职再添新例。 中央和地方政法系统交流也颇多。11月27日,山东省十三届人大常委会第二十四次会议经过表决,决定任命王闯为山东省高级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员。王闯此前担任最高人民法院知识产权法庭分党组副书记、副庭长。 稍早一些,还有国家开发银行市场与投资局副局长白新民调任湖北省咸宁市委常委、市政府党组成员;国家发展改革委价格司司长岳修虎担任云南省生态环境厅党组书记;中央纪委国家监委驻财政部纪检监察组副组长齐凤瑞调任福建莆田市委副书记等。 《南方》杂志记者注意到,近几个月以来,人事调整中的“央地交流”颇为频繁,据不完全统计,仅10、11月,从中央交流到地方的厅局级官员,就不下20位。央地交流成为近期人事调整的一个看点。 近期央地交流以中央调任地方居多 记者在梳理后发现,近期央地厅局级官员的交流,以中央部委的官员“空降”到地方居多,主要担任省直部门正职,副省级城市常委、副市长,地市党政正职、副职等职务,级别上大多都属于平调。 其中,一部分是到省直政府部门担任厅长职务,除了上文提到的郭彩云、孙简、岳修虎,还有如中央国家机关工委党建督查室主任冀萌新,调任福建省民族与宗教事务厅党组书记、厅长;公安部十二局(技术侦察局)局长曹忠平,调任湖南省民政厅党组书记、厅长;中国工程物理研究院办公室主任蒋曦,调任安徽省科技厅党组书记、厅长等。 更多的则是担任各大城市的党政领导职务。近期调任的,还有国家统计局总经济师邢志宏,调任浙江金华市代市长;生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽,任浙江衢州市委副书记兼政法委书记;国家体育总局冬季运动管理中心副主任孙远富,任河北张家口市委副书记;中国环境监测总站党委副书记陈金融,任新疆昌吉州党委常委、副州长等。 “70后”日渐成为干部交流主体 这一批调任地方的厅局级官员,来自不同的部门和领域,呈现选拔多元化的特点。 除了常见的中央各部委之外,还有不少来自群团系统、央企、中央直属金融机构、宣传文教单位等。例如,团中央宣传部部长景临赴四川遂宁任市委常委、副书记(正厅级);中国建筑集团中建环能公司董事长朱子君,任福建厦门市委常委;中国石化天津分公司党委书记张纳军,任青海海西州委副书记;中国证券投资者保护基金公司总经理巩海滨,任江苏镇江市委副书记;新华网总编辑郭奔胜,调任山西忻州市委副书记等。 据统计,最近在央地之间交流的厅局级官员,绝大多数都是“70后”,只有个别是“60后”,而且普遍具有比较高的学历和扎实的理论基础。其中,刚刚从团中央宣传部部长调任四川遂宁任市委常委、副书记(正厅级)的景临,出生于1974年;教育部社会科学司副司长徐艳国出任湖北省教育厅副厅长、党组成员,也是1974年出生,都是中青年干部的代表。由此也可见,“70后”日渐成为干部交流主体。 湖北是今年央地干部交流重点区域 值得一提的是,湖北是今年央地干部交流的重点区域。 一批来自中央单位的干部近期集中赴湖北省任职。其中,民政部慈善事业促进和社会工作司副司长孟志强已担任湖北省民政厅党组副书记、副厅长;国家开发银行市场与投资局副局长白新民担任咸宁市委常委、市政府党组成员;教育部社会科学司副司长徐艳国出任湖北省教育厅副厅长、党组成员等。 除此之外,11月初,为深入贯彻落实习近平总书记关于对湖北“搭把手、拉一把”的重要指示精神,助力湖北疫后重振和高质量发展,中组部专门选派中央单位30名干部来湖北挂职。 “任职”和“挂职”各有不同,挂职通常是一两年就回原单位,组织关系一直放在原单位,地方实际上没有管理权限,挂职一般是担任副职。而任职则完全完成身份转变,由地方根据需要进行考察考核,根据政绩调整安排工作。“任职”干部的档案、工资关系也都全部调入新单位,更体现扎根当地的意识。 干部交流是培养使用干部的传统 《南方》杂志记者还注意到,央地交流并非单向,在部分部委干部空降地方任职的同时,近期也有多位地方官员履新中央部委。其中,山东省政府副秘书长兼研究室主任孙守亮,出任生态环境部环境与经济政策研究中心主任;福建省妇联主席徐姗娜,任新华网党委书记;陕西省科技厅厅长赵岩,任国家工业信息安全发展研究中心党委书记等。 干部交流,一直是我党培养使用干部的传统。2006年8月6日,《党政领导干部交流工作规定》由中共中央办公厅颁布,目的在于推进干部交流工作,进一步优化领导班子结构,提高领导干部的素质和能力,加强党风廉政建设,促进经济社会发展。 2010年,中组部发起了一次规模较大的央地干部双向交流任职,当年共有66名从中央和国家机关选拔出的中青年干部前往地方履新,同时中央也从地方选拔了63名厅级干部到部委任职。而后,在2016年又组织了第二批集中交流。近年来,中央部委与地方干部交流渐成趋势,通过干部交流任职,相互取长补短,进一步优化干部整体结构。 来源:南方杂志 责编:杨洪金 |