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化州市创新“三大模式”托起小农户融入大农业

时间:2021-08-02     【转载】   阅读
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7月30日,广东省农业农村厅合作经济指导处副处长丁艳平一行在化州召开粤西片区农业生产托管工作座谈会。会议深入贯彻落实党中央、国务院对农业社会化服务的决策部署,总结交流各地推进农业生产托管的经验做法,部署下一步重点工作。化州市委常委莫燕出席座谈会。来自粤西片区的江门、阳江、茂名、云浮、湛江等地市县两级农业农村部门以及农业经营组织的负责同志90多人参加座谈会。

会上,莫燕介绍了化州市县域经济社会发展情况、化橘红产业发展情况以及农业生产托管工作开展情况,并对省农业农村厅调研组、粤西各地在化参会人员的到来表示热烈欢迎。茂名、阳江、云浮、湛江、江门等市、县两级农业农村部门负责人以及部分农业生产托管服务组织负责人分别就各自开展工作情况进行了经验交流介绍,提出遇到的困难和问题,对农业生产托管工作提出意见建议。

丁艳平对粤西片区各地开展工作中的好经验好做法给予充分肯定,指出了存在的问题和不足,并对相关政策进行了分析解读,要求各地要深刻理解、吃透相关政策,结合各地实际因地制宜,持续加大生产托管服务组织培育支持力度,发展壮大农业生产托管服务队伍,拓展农业生产托管服务项目,规范农业生产托管服务组织经营行为、提升服务质量、促进农业增效、农民增收。丁艳萍还以《广东生产托管服务项目线上培训》《广东生产托管服务项目实施要求》为主题作了专题讲座。

据了解,化州市是广东省2021年农业社会化服务项目实施单位,也是广东省农民合作社高质量发展整县推进试点县、广东省承包地经营权流转试点县。为推动小农户与现代农业有机衔接,近年来,在省农业农村厅和茂名市农业农村局的大力支持指导下,化州市精心组织,创新实施“三大模式”扎实推进农业社会化服务项目实施,全面开展农业生产托管服务工作,有效解决土地撂荒和耕地细碎化问题,促进农业节本增收,引领小农户迈向现代农业。目前,化州市334个行政村成立了土地流转服务站,土地流转面积30.31万亩,流转率45.22%。建成茂名市级以上重点农业龙头企业19家,农民专业合作社1116家,家庭农场5850家,社会化服务经营主体507个。今年上半年农业社会化服务面积超20万亩,享受农业社会化服务的农户超过15万户,具有农业生产全托管能力的服务组织14家。化州市农业生产托管工作走在全省前列。

模式一:“土地流转+经营主体+全程托管服务”模式

化州市在那务镇那冰村率先实施“土地流转+经营主体+全托管服务”模式,引导农户将土地经营权预流转至村集体经济社,完成18个村集体经济社预流转土地面积620亩。完成土地经营权预流转后,村集体经济社按500元/亩保底农户收益将土地经营权对外流转,由托管服务主体承接并结合实际收取相应服务费,安排专职人员进行经营管理,提供专业化产前、产中、产后全程托管服务。托管服务主体通过应用现代农业技术和农业机械进行精细化操作、标准化管理,每亩可减少化肥使用量20公斤,节省人工成本75元,粮食增产80斤,从田间地头直接对接下游粮食收购和加工企业,减少中间环节,每斤节省运输储存费用0.04元,每亩实现节本增收约276元。

模式二:“土地入股+发展集体经济模式+托管模式

化州市合江镇大石头村引导农户将土地经营权预流转至村集体经济社,将土地经营权作为入股分红的依据(1亩为1股),入股到大石头村经济联合社,然后由经济联合社接入专业化全程托管服务主体,统一对外开展合作经营,形成“农户+组级经济社+村级联合社+经营服务主体”的利益联结方式,经营主体优先确保每年550元兜底收益,其中农户500元/亩,组级经济社30元/亩,村级经济联合社20元/亩。

模式三:“土地入股+股份分红+托管模式”

化州市新安镇新塘村山鸡塘经济社鼓励乡贤返乡创业,注册成立农民专业合作社,发展村民成为社员,实现“村社合一”管理。该村实行“土地入股+股份分红”联农带农模式模式,通过整合资源投入、土地规划布局、发挥村集自治功能等措施,流转土地800亩入股村农民专业合作社,引入农业托管服务主体发展种植柠檬。目前该村参与农业生产托管服务的农户63户,托管面积近500亩,受益350人。预计2年后,可年带动100多户托管户实现人均增收1500元。

通讯员:曾国荣

编辑:李华春


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